近日，中央軍委頒發(fā)了《關(guān)于深化軍隊高等教育自學(xué)考試改革的意見》。為幫助全軍官兵全面理解改革措施、政策變化等內(nèi)容，筆者采訪了軍委訓(xùn)練管理部領(lǐng)導(dǎo)。
軍隊自學(xué)考試重大變化之一：
優(yōu)化專業(yè)設(shè)置
軍隊現(xiàn)有自考專業(yè)分為8個通用專業(yè)、11個特有專業(yè)，布局在15所主考院校。存在的主要問題是：部分專業(yè)設(shè)置不夠規(guī)范，在籍考生人數(shù)偏少，充分利用軍隊優(yōu)質(zhì)高等教育資源不夠，一些特有專業(yè)兼顧官兵未來職業(yè)發(fā)展需要不夠。這次調(diào)整，一是既著眼軍隊?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)需要，又兼顧官兵未來職業(yè)發(fā)展，按照“專業(yè)名稱軍地通用化、專業(yè)課程軍隊特色化”的原則，在全國自考專業(yè)規(guī)范目錄中遴選開設(shè)，軍地通用化的專業(yè)名稱可以保證學(xué)歷證書能夠得到社會上更廣泛的認(rèn)可，軍事特色專業(yè)課程有利于提高官兵崗位履職能力。二是根據(jù)調(diào)整改革后軍隊院校發(fā)展定位和主體任務(wù)，充分依托軍隊院校優(yōu)質(zhì)高等教育資源發(fā)展軍隊自學(xué)考試，自考專業(yè)主要設(shè)置在國防科技大學(xué)和各軍種工程大學(xué)等院校，以提高軍隊自學(xué)考試教育質(zhì)量和學(xué)歷證書“含金量”。調(diào)整后軍隊自學(xué)考試共安排10所主考院校，15個本科專業(yè)，15個?？茖I(yè)。
根據(jù)教育部明確的高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理要求，結(jié)合軍隊實際，下一步擬改建、撤銷的專業(yè)設(shè)立不超過2年的過渡期，不再接受新生報名，由相關(guān)主考院校制定?？嫁D(zhuǎn)考方案。擬改建、撤銷專業(yè)的在籍考生有兩條途徑可以選擇：一是繼續(xù)參加該專業(yè)的課程考試，待滿足畢業(yè)條件后取得畢業(yè)證書。由于過渡期只有2年，每個考期（全年2個考期，4月份為春季考期、10月份為秋季考期）無法安排所有課程開考，這種方式僅適用于即將考完所有課程的考生。二是按照轉(zhuǎn)考相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入其他相近專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)參考，轉(zhuǎn)考前與轉(zhuǎn)考后相同相近的課程及學(xué)分予以承認(rèn)。這種方式適用于距離滿足原專業(yè)畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)差距較大的考生。
軍隊自學(xué)考試重大變化之二：
統(tǒng)一信息系統(tǒng)
原有的軍隊自考管理信息系統(tǒng)有4種，都是單機版，且在全軍自考辦、相關(guān)大單位、主考院校、考區(qū)考點等多處運行，存在“數(shù)據(jù)信息孤島”，軟件更新難，數(shù)據(jù)傳輸難，信息兼容難。為適應(yīng)軍隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成調(diào)整改革，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息時代發(fā)展，充分發(fā)揮信息技術(shù)對自學(xué)考試的輔助支持作用，著眼加強軍隊自學(xué)考試考務(wù)考籍正規(guī)化管理，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，軍委訓(xùn)練管理部職業(yè)教育局組織開發(fā)全軍統(tǒng)一、基于軍事綜合信息網(wǎng)的自學(xué)考試管理信息系統(tǒng)平臺，軍隊自學(xué)考試報名注冊、課程申報、考場設(shè)置、試卷申領(lǐng)、助學(xué)輔導(dǎo)、免考申請與審批、成績發(fā)布與查詢、畢業(yè)申報與審核、學(xué)位申報與審核等業(yè)務(wù)工作流程，均通過該系統(tǒng)完成，為廣大考生提供從報考到畢業(yè)全部環(huán)節(jié)的“一站式”服務(wù)。在籍考生可訪問全軍自考網(wǎng)（27.132.15.202）獲取關(guān)于軍隊自考最新動態(tài)信息，并可登錄考生中心管理自己的考試進程，真正實現(xiàn)“一站在手，自考無憂”。
軍隊自學(xué)考試重大變化之三：
重構(gòu)考點布局
現(xiàn)有軍隊自學(xué)考試考點按行政隸屬關(guān)系設(shè)置，全軍共有考點1500多個，有些同一行政單位的考點還分散在不同營區(qū)。這次軍隊自學(xué)考試改革，著眼提高考點管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作水平，維護軍隊自學(xué)考試嚴(yán)肅性、權(quán)威性，改革考點設(shè)置辦法?？键c主要由過去按軍隊行政隸屬關(guān)系依托部隊營區(qū)設(shè)置，調(diào)整為按地域依托軍隊院校和訓(xùn)練機構(gòu)設(shè)置；沒有軍隊院校和訓(xùn)練機構(gòu)的地級（含）以上行政區(qū)域，依托國防動員系統(tǒng)協(xié)調(diào)地方學(xué)校設(shè)置；邊遠地區(qū)可視情設(shè)在部隊營區(qū)。按此調(diào)整，軍隊自考考點數(shù)量由原來1500多個大幅度減少至400個左右。調(diào)整后，遠離原駐地參加作戰(zhàn)訓(xùn)練和執(zhí)行任務(wù)的考生，以及退役考生，均可就近選擇考點參加考試，特別是所有符合條件的考生報考，不再受到專業(yè)限制。
軍隊自學(xué)考試重大變化之四：
考風(fēng)要求更高
軍隊自學(xué)考試考風(fēng)關(guān)系到軍隊形象，關(guān)系到部隊作風(fēng)，關(guān)系到自考聲譽。這次軍隊自考改革，在改進考風(fēng)方面，除了重構(gòu)考點布局外，還采取了以下4個方面的措施。一是以新的自學(xué)考試管理信息系統(tǒng)建設(shè)使用為契機，建立考生誠信檔案，采集、記錄考生考試違規(guī)信息，納入國家教育考試考生誠信檔案體系，如果考生作弊，將會影響后續(xù)參加公務(wù)員、研究生招考等報名錄取。二是軍隊紀(jì)檢監(jiān)察部門納入巡考力量，推行考務(wù)管理問責(zé)制度，對于情節(jié)嚴(yán)重的作弊造假行為將予通報所屬單位，并給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。三是推行考籍檔案電子化，逐步取消紙質(zhì)檔案保存方式，推行網(wǎng)上閱卷，將每門課程考試筆跡信息、缺考違規(guī)信息、獎懲記錄等納入考籍檔案管理，對于替考、無故缺考等行為視情節(jié)輕重予以懲罰和處理。四是完善考籍信息核查機制，與軍人保障卡管理相關(guān)機構(gòu)、中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)、軍隊學(xué)籍管理相關(guān)機構(gòu)建立協(xié)作機制，對考生軍人身份信息、前置學(xué)歷、免考等信息進行嚴(yán)格權(quán)威核查。
軍隊自學(xué)考試重大變化之五：
自考學(xué)費全免
長期以來，軍隊自考實行收費和學(xué)費補助制度，存在管理不夠嚴(yán)格正規(guī)的現(xiàn)象。此次改革適應(yīng)軍隊預(yù)算管理制度改革，同時著眼調(diào)動部隊官兵參加自學(xué)考試、主動提高科學(xué)文化水平和職業(yè)素養(yǎng)的積極性，實行軍隊自考免費制度，取消了過去設(shè)置的自學(xué)考試各種收費項目,主考院校、命題中心、考點等單位需要開支的自學(xué)考試相關(guān)費用，納入教育訓(xùn)練費預(yù)算保障。
