一、基地建設總體情況
2006年1月，上海市政府、閔行區(qū)政府分別與中國航天科技集團公司簽訂《戰(zhàn)略合作框架協議》，合作共建航天產業(yè)基地。2007年7月20日，國家發(fā)展改革委正式批準“上海國家民用航天產業(yè)基地”。2012年2月被工業(yè)和信息化部批準認定為第三批國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地（軍民結合）。2014年實現營業(yè)收入318.08億元，同比增長30.1%；工業(yè)總產值249.96億元，同比增長117.8%；工業(yè)增加值57.37億元，同比增長-8.8%。
產業(yè)基地由航天科技研發(fā)中心、航天科技產業(yè)基地、航天科普基地三大功能區(qū)組成。
（一）航天科技研發(fā)中心
規(guī)劃建設用地1668畝，是集運載火箭、應用衛(wèi)星、載人飛船、防空武器等航天產品研發(fā)、研制、試驗于一體的航天科技研發(fā)基地。目前，已有上海航天技術研究院及其所屬上海機電工程研究所、上海衛(wèi)星工程研究所等17個科研院所入駐，聚集了6000多名航天高科技人才。
（二）航天科技產業(yè)基地
規(guī)劃建設用地5平方公里。現有兩個特色產業(yè)板塊：一是衛(wèi)星導航應用產業(yè)。上海市政府、閔行區(qū)政府與總參謀部、總裝備部合作，在產業(yè)基地內建設國家衛(wèi)星導航應用產業(yè)基地，規(guī)劃建設5個公共服務平臺，集聚衛(wèi)星應用產業(yè)化項目落戶。二是新能源產業(yè)。以車用動力鋰離子電池和太陽能光伏產業(yè)為主導，形成了高技術、高附加值、上下游聯動的新能源產業(yè)鏈和產業(yè)集群。
（三）航天科普基地
規(guī)劃建設用地1500畝，以弘揚航天精神、推廣航天科普為宗旨，旨在建設世界一流的大型航天科普教育娛樂基地。科普基地核心是航天博物館項目，靜態(tài)總投資約8.65億元，占地150畝。
二、主導產業(yè)發(fā)展情況
航天產業(yè)基地高度重視軍民融合發(fā)展，不斷探索軍民結合的新發(fā)展模式，積極推動軍民結合產業(yè)的快速發(fā)展。產業(yè)布局形成了衛(wèi)星應用、新能源、新材料、先進裝備、電子信息五大板塊，取得了顯著的成績：
（一）衛(wèi)星應用
根據上海市政府與中國人民解放軍總參謀部簽署的戰(zhàn)略合作框架協議，航天產業(yè)基地以“部市合作、軍民兩用”為宗旨，積極推進國家北斗導航應用上海產業(yè)基地建設。通過基礎設施和公共服務平臺的建設，引進行業(yè)龍頭企業(yè)，吸引和匯聚全國衛(wèi)星導航應用研發(fā)和產業(yè)力量，實現我國自主衛(wèi)星導航應用產業(yè)的集聚創(chuàng)新和規(guī)模化發(fā)展，使之成為國家級衛(wèi)星導航技術與應用研發(fā)中心、國內一流的衛(wèi)星導航產品生產基地、行業(yè)應用管理中樞、人才培訓平臺和面向國際的交流中心。目前，已有一批衛(wèi)星導航領域的龍頭企業(yè)落戶航天產業(yè)基地。如核心芯片方面，復旦控股的多用途、高性能北斗專用基帶處理芯片的研發(fā)及系統(tǒng)應用解決方案。高精度板卡方面，合眾思壯通過并購美國Hemisphere（半球）公司，一躍成為世界領先的高精度板卡設計、制造企業(yè)。授時守時方面，遠景數字科技的時間同步監(jiān)測系統(tǒng)、高精度時間測試儀等產品技術水平國內領先，并在逐步開拓國際市場；國智恒、漢鼎科技的電力全網授時監(jiān)管系統(tǒng)在國家電網等被廣泛運用。
（二）新能源
在新能源領域，目前已有上海神舟新能源發(fā)展有限公司、上海航天電源技術有限公司、上海航天汽車機電股份有限公司、上海雙奧能源技術發(fā)展有限公司等多家企業(yè)入駐，為航天產業(yè)基地打造出較為完整的車用動力鋰電池、太陽能光伏等航天技術應用產業(yè)鏈。
航天產業(yè)基地相關企業(yè)集聚航天優(yōu)勢資源，形成了從多晶硅、電池片、組件生產制造和光伏電站系統(tǒng)集成的500MW垂直一體化航天光伏產業(yè)鏈，綜合競爭力達到國內前列，初步形成了面向全球光伏市場的光伏系統(tǒng)集成工程能力、銷售服務能力；形成具有自主知識產權和一定競爭力的光伏產業(yè)技術研發(fā)能力，下屬光伏企業(yè)擁有4家省市級技術中心。上海神舟新能源有限公司分三期建設電池片產能，最終形成年產450MW晶體硅太陽電池的生產能力。通過不斷工藝優(yōu)化及技術改進，神舟新能源生產的常規(guī)多晶硅太陽電池平均轉換效率、高效單晶太陽能電池平均轉換效率、高效多晶太陽能電池平均轉換效率等達到國內先進水平。2014年，通過部分產線的工藝改進和升級，預計可達到600MW的年產能。
（三）新材料
目前，航天產業(yè)基地內新材料企業(yè)主要立足于高強度、高模量先進碳纖維復合材料制品的研制、生產，為軍工及民用產業(yè)提供結構機構、功能結構、結構功能一體化等復合材料制品。其中，上海復合材料公司在民用產品領域主要承擔航天技術應用產業(yè)中的新材料產業(yè)孵化任務，現已經承擔軌道交通列車前錐、汽車裝配流水線機械臂產品制造，正逐步向航空領域發(fā)展。
（四）先進裝備
航天產業(yè)基地先進裝備核心企業(yè)主要有大族新能源設備、上海航天有線電廠、上海新力機器廠。目前，先進裝備產業(yè)主要涉及新能源設備制造、特種傳真通訊產品、電機、電源、鈑金成型設備、電站液壓等領域。航天系統(tǒng)相關企業(yè)近年來始終瞄準國家戰(zhàn)略需求，堅持走軍民融合道路，自主創(chuàng)新，不斷推進以微特電機、4KW單向光伏并網逆變器、數控機床、激光切割機為主的高端裝備制造產品研發(fā)、制造工作。
三、支持基地發(fā)展的政策
上海市閔行區(qū)政府將發(fā)展航天航空產業(yè)列入“十二五”規(guī)劃六大支柱產業(yè)之一，從資金、土地、稅收、規(guī)劃建設、人才等多方面聚焦政策，支持發(fā)展。專設航天產業(yè)基地行政審批“綠色通道”，為入駐企業(yè)提供“一站式”服務。建立財政專項資金，扶持航天產業(yè)基地開發(fā)建設和再發(fā)展。設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金，重點扶持航天主導產業(yè)、衛(wèi)星導航應用等相關創(chuàng)業(yè)企業(yè)。創(chuàng)立高新技術產業(yè)化專項資金,以資本金注入、貸款貼息、投資補助和上級扶持資金配套等方式予以項目扶持。重點培育航天技術產業(yè)化應用龍頭企業(yè)，納入區(qū)百家上市培育庫?；I建衛(wèi)星導航產業(yè)發(fā)展基金，一期資金3億元，主要投資處于成長期和擴張期、未公開上市的衛(wèi)星導航應用產業(yè)中制造業(yè)、服務業(yè)企業(yè)。
積極扶持航天產業(yè)基地公共服務平臺，入駐企業(yè)優(yōu)先享受閔行區(qū)科技扶持政策，對建立研發(fā)機構、承擔重大科技項目、科技成果轉化、申請專利、上市、申報高新企業(yè)、編制標準、科技中介服務等方面予以資金扶持。凡納入國家或上海市自主創(chuàng)新產品目錄以及閔行區(qū)科委等部門推薦的自主創(chuàng)新產品均可作為政府采購支持的范圍。
正在積極建設“軍民融合發(fā)展綜合服務平臺”。該平臺占地70畝，規(guī)劃建設8萬平方米，分為“平臺載體”、“科技企業(yè)孵化器”、“技術研發(fā)轉化平臺”、“公共服務平臺”和“國際交流平臺”五大部分。平臺建設完成后，將支持軍民融合項目開發(fā)、產品推廣和技術轉化轉讓，培育掌握先進科技、發(fā)展?jié)摿玫膬?yōu)勢中小企業(yè)，共享軍民聯合研發(fā)技術成果及資源。在籌建公共服務平臺的同時，繼續(xù)提升企業(yè)服務能力，免費為落戶企業(yè)全程提供一條龍、“保姆式”服務，協助企業(yè)做大做強。
大力推進人才發(fā)展和培養(yǎng)，基地以人才發(fā)展戰(zhàn)略為目標，形成三大聯盟：以高校和科研院所的科研領軍人才為骨干的“創(chuàng)新聯盟”，以重點行業(yè)、高新技術企業(yè)的研發(fā)、營銷英才為主體的“產業(yè)聯盟”，以一批具有自主知識產權或研究成果的創(chuàng)業(yè)人才為骨干的“創(chuàng)業(yè)聯盟”。實施“三大計劃”，即國際貿易人才、教育人才、衛(wèi)生人才開發(fā)計劃，文化創(chuàng)意、藝術家等高層次人才引進計劃，以及社會工作人才、青年英才培養(yǎng)計劃。做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結構優(yōu)先調整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。
四、基地未來建設規(guī)劃
（一）發(fā)展目標
航天產業(yè)基地的發(fā)展目標是全面建成國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，成為科研創(chuàng)新水平國際一流、區(qū)域輻射效應明顯、軍民結合特征顯著的具有示范效應的航天產業(yè)基地。到2015年實現工業(yè)總產值300億元；2020年實現工業(yè)總產值700億元，并實現年均增幅達到30％以上。
（二）重點發(fā)展領域
一是全力支持航天創(chuàng)新技術和主導產品開發(fā)，點實現航天主導產業(yè)領域關鍵技術的跨越式發(fā)展，同時加快現有航天主導產品研制、市場開發(fā)、以及應用的步伐。
二是大力發(fā)展衛(wèi)星及衛(wèi)星應用產業(yè)，重點加強國家衛(wèi)星應用產業(yè)基地建設，在衛(wèi)星導航、衛(wèi)星通信、衛(wèi)星遙感、空間環(huán)境應用等領域，形成不斷延伸的產業(yè)鏈和企業(yè)集群。
三是全面協調發(fā)展航天技術應用產業(yè)，充分發(fā)揮航天企業(yè)自主創(chuàng)新的技術優(yōu)勢，加快航天技術向新材料與新能源、節(jié)能環(huán)保、信息技術、特種裝備等領域延伸拓展，形成具有一定規(guī)模的航天產業(yè)鏈和產業(yè)集群。
（三）主要措施
產業(yè)基地將依托中國航天科技集團公司、中國航天科工集團公司、中國商用飛機公司等大型企業(yè)集團，在未來五年到十年，圍繞航天主導產業(yè)、航天技術應用兩大領域，加強民用衛(wèi)星通信、衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星導航、商用飛機配套等領域的技術開發(fā)和應用，把握新興產業(yè)發(fā)展的機遇，進一步加強北斗衛(wèi)星導航應用和新能源制造產業(yè)的發(fā)展，做深做強做長產業(yè)鏈。從政策支持、科研創(chuàng)新、公共服務體系、管理體系建設等方面確保各項規(guī)劃落實。
