一、基地建設(shè)總體情況
重慶璧山工業(yè)園區(qū)于2002年經(jīng)重慶市人民政府批準首批設(shè)立、經(jīng)國家發(fā)改委審核通過。2013年1月,重慶璧山工業(yè)園區(qū)被工業(yè)和信息化部批準認定為第四批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(軍民結(jié)合)。10年來通過實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,璧山工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟總量不斷壯大,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,基本形成了以軍民結(jié)合(汽摩零部件)為主體的產(chǎn)業(yè)集群。
園區(qū)規(guī)劃面積1626公頃,已經(jīng)建成660公頃,主要以軍民結(jié)合的電子信息、裝備制造、輕工制品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2014年基地實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1355億元,同比增長125.1%;工業(yè)增加值323億元,同比增長229.6%;銷售收入1329億元,同比增長117.2%。基地現(xiàn)有9家高新技術(shù)企業(yè),2家國家級企業(yè)技術(shù)中心,11家省級企業(yè)技術(shù)中心。
二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
工業(yè)園區(qū)內(nèi)汽摩零部件業(yè)基本形成了摩托車整車、汽車變速器總成、汽車制動器總成、汽車電機、特種車輛等五大類別。
摩托車整車類的代表企業(yè)為嘉陵集團、珠峰大江等,年產(chǎn)摩托車成車80萬輛,占全國市場約5%,主要產(chǎn)品包括摩托車整車、發(fā)動機、車架、覆蓋件、轉(zhuǎn)向總成等;汽車變速器總成類的代表企業(yè)青山公司、藍黛公司等,主要產(chǎn)品包括微車手動變速器總成、汽車自動變速器總成、軍用特種變速器總成等,產(chǎn)量分別為200萬套、20萬套、10萬套,市場占有率分別為73%、13%和15%;制動器總成類的代表企業(yè)為紅宇公司、三友公司等,主要產(chǎn)品包括汽車制動器總成、汽車油泵、液力變矩器等;汽車電機類的代表企業(yè)為虎奚電機,主要產(chǎn)品包括汽車電機、電動車電機;特種整車類的代表企業(yè)為金冠公司等,主要產(chǎn)品包括特種房車、運鈔車、警用車等。
三、支持基地發(fā)展的政策措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立“重慶市璧山工業(yè)園區(qū)軍民結(jié)合(汽摩零部件)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。工業(yè)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各相關(guān)職能部門配合,整合現(xiàn)有重點企業(yè)、中介機構(gòu)、大專院校、投融資服務(wù)機構(gòu)等資源條件,發(fā)揮各自強項,共同推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。
(二)出臺財政扶持政策。在現(xiàn)已出臺多項扶持政策的基礎(chǔ)上,加大政府投入,形成專項資金穩(wěn)定增長機制,促進汽摩零部件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。爭取國家政策性金融機構(gòu)重點支持技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化項目;支持企業(yè)在境內(nèi)外上市融資;鼓勵境內(nèi)外各類經(jīng)濟組織和個人投資軍民結(jié)合的汽摩零部件產(chǎn)業(yè)。近三年重慶市政府投入企業(yè)和項目的技術(shù)改造、研發(fā)資金達到了5億元,財政設(shè)立了“工業(yè)強縣資金”、“信息化專項資金”、“知識產(chǎn)權(quán)專項資金”等扶持資金,對企業(yè)技術(shù)改造、流動資金貼息、自主創(chuàng)新、信息化建設(shè)、專利申請、實施名牌戰(zhàn)略等方面給予支持??h財政2013年安排了2000萬元工業(yè)專項資金用于基地企業(yè)協(xié)作配套、品牌建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、技術(shù)改造、流動資金貸款貼息、兩化融合和公共服務(wù)平臺建設(shè)等。縣政府注冊5.75億元成立了兩山公司確?;鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,到2013,公司資產(chǎn)達到210億元。對企業(yè)建設(shè)給予工業(yè)基金補助,補助金額4.6億元。
(三)圍繞提高產(chǎn)業(yè)層次,補全產(chǎn)業(yè)鏈進行招商引資。圍繞完善工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條,在招商引資方面主要應(yīng)做好以下幾方面:一是深入實施招商選資,進一步完善工業(yè)項目評估制度,提高投資強度、土地產(chǎn)出率;二是創(chuàng)新招商方式,進一步拓展以外引外、以商引商,全面開展專題招商、定向招商活動;三是拓寬招商領(lǐng)域,積極引進企業(yè)研發(fā)中心、結(jié)算中心等,注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的招商引資工作;四是圍繞重點企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)鏈招商圍繞重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,積極采取重點招商、委托招商、以商引商等方式,不斷拓展招商渠道,創(chuàng)新招商方式,堅持走出去、請進來的方法,實施全方位、寬領(lǐng)域、多渠道的招商引資戰(zhàn)略,引進一批技術(shù)含量高、投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)比較合理的項目。2013年基地引進工業(yè)企業(yè)60余個,總投資95億元。
(四)不斷提高政府的服務(wù)水平與滿意度。園區(qū)實行“零收費”政策,即除國務(wù)院和省制定的收費項目(按最低標準收?。┩?,其余收費一律免收。設(shè)立政務(wù)中心為企業(yè)提供“一站式”服務(wù),并成立生產(chǎn)力促進中心為企業(yè)提供法律、培訓(xùn)、咨詢等方面的服務(wù)。著力打造產(chǎn)業(yè)基地孵化中心,技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)培訓(xùn)中心,公共服務(wù)中心,研發(fā)服務(wù)中心等。
(五)設(shè)立投融資機構(gòu)。整合全市產(chǎn)業(yè)投資機構(gòu)的投資資源,并引入汽摩產(chǎn)業(yè)的上市公司及其它專注軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)的資本成分,充分利用園區(qū)內(nèi)成立的“璧山企業(yè)融資擔(dān)保公司”,為基地企業(yè)提供務(wù)多渠道的投融資擔(dān)保平臺。
四、基地未來建設(shè)規(guī)劃
(一)發(fā)展目標
依托區(qū)位交通優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),主動承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,不斷配套完善產(chǎn)業(yè)鏈。大力引進一批知名的汽摩零部件生產(chǎn)企業(yè),充分發(fā)揮特種車和總成生產(chǎn)優(yōu)勢,重點發(fā)展以齒輪、變速器、制動器、減震器等汽摩關(guān)鍵零部件,成為重慶汽車摩托車及零部件制造基地。
到2015年,在工業(yè)園區(qū)青杠片區(qū)拓展3平方公里建設(shè)軍民結(jié)合(汽摩零部件)產(chǎn)業(yè)園,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值600億元以上,單位土地投資強度7000萬元/公頃,產(chǎn)出強度10000萬元/公頃,稅收強度150萬元/公頃。
(二)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
以嘉陵集團為依托,大力發(fā)展摩托車成車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,利用企業(yè)管理、市場、技術(shù)和設(shè)備等優(yōu)勢,壯大一批上游零部件企業(yè),孵化一批上游配套企業(yè)。
以紅宇精工為龍頭,大力發(fā)展汽車制動器、傳動部件核心部件——液力變矩器、變速器油泵。帶動一批企業(yè)上檔升級,發(fā)展一批上游配套企業(yè)。
以青山公司為龍頭,全面搭建MT手動變速器、AMT自動變速器、DCT自動變速器、新能源變速器四大產(chǎn)品平臺,全面提升設(shè)計、分析、試驗、驗證、匹配五大能力,確保實現(xiàn)“微車變速器做強,成為市場領(lǐng)跑者;轎車變速器做大,成為市場領(lǐng)先者;自動變速器產(chǎn)業(yè)化,成為市場開拓者”的戰(zhàn)略目標。
以虎溪電機公司為龍頭,大力發(fā)展汽車電機類企業(yè),提高汽車電機產(chǎn)品市場占有率。
以金冠公司為龍頭,發(fā)展防彈車、運鈔車、警用車、高級商務(wù)車等特種車輛,提高工業(yè)園區(qū)特種車輛企業(yè)的影響力和知名度。
通過嘉陵、青山、紅宇、虎溪等為首的汽摩配企業(yè),帶動璧山縣一大批汽摩配企業(yè),如山青、興富吉、渝青等的發(fā)展。