近幾年來(lái)，我國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展十分迅速。在稅務(wù)管理系統(tǒng)上，現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)管理手段已得到了廣泛的應(yīng)用，國(guó)家稅收體制、 征管體制正在向規(guī)范化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在著一定的差距。因此，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整自身發(fā)展步伐，促進(jìn)我國(guó)稅收征管體制的全面發(fā)展。目前，國(guó)外一些國(guó)家的稅務(wù)部門(mén)，其中包括西班牙稅局已經(jīng)采用二維條碼技術(shù)用于改進(jìn)計(jì)算機(jī)管理手段，全面提高稅收征管的水平和工作效率，取得了很好的效果。本文將就二維條碼在稅務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用做一詳細(xì)介紹。
二維條碼是一種機(jī)器可以識(shí)讀的條碼， 由于具備普通一維條碼無(wú)法比擬的優(yōu)越性， 因此它一經(jīng)問(wèn)世，就受到了廣大用戶(hù)的青睞。它的信息容量大，信息密度高，容易印制，成本低廉，糾錯(cuò)能力強(qiáng)， 譯碼可靠性高。 由于二維條碼也是一種便攜式的數(shù)據(jù)文件， 因此它不需要和數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)系就可實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳遞， 使煩瑣的數(shù)據(jù)處理變得迅速、簡(jiǎn)單、可靠，因此，在稅務(wù)、金融、海關(guān)、工商等領(lǐng)域的報(bào)表管理系統(tǒng)中得到了廣泛的應(yīng)用。
稅務(wù)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用主要包括稅收征管系統(tǒng)、增值稅專(zhuān)用發(fā)票交叉稽核系統(tǒng)、防偽稅控系統(tǒng)、出口退稅系統(tǒng)、稅收法規(guī)查詢(xún)系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等。而其中涉及到需與外界交換的信息主要有：納稅人的申報(bào)信息、 企業(yè)財(cái)務(wù)信息、海關(guān)報(bào)關(guān)單信息、出口收匯核銷(xiāo)單信息等。可以將二維條碼印制在這些需要傳送的單證上， 通過(guò)可以把單證信息的傳遞、處理與企業(yè)的管理信息系統(tǒng)（MIS系統(tǒng)）相連接，從而減少了煩瑣的數(shù)據(jù)重復(fù)錄入。以下主要介紹稅局和納稅戶(hù)之間信息交換的系統(tǒng)工作流程，其他環(huán)節(jié)的信息交換依此類(lèi)推。
系統(tǒng)工作流程
由稅局編制相應(yīng)的應(yīng)用程序，放置在Internet上，用戶(hù)可以隨時(shí)免費(fèi)從網(wǎng)上下載應(yīng)用軟件，或到各地稅局申領(lǐng)。
納稅戶(hù)在計(jì)算機(jī)上運(yùn)行該應(yīng)用軟件，按照一定格式將申報(bào)表填寫(xiě)好，并由計(jì)算機(jī)進(jìn)行自動(dòng)邏輯審核。
利用軟件中的二維碼生成按鈕，將計(jì)算機(jī)審核過(guò)的報(bào)表生成符號(hào)，采用普通A4紙，將帶有條碼的報(bào)表在打印機(jī)上輸出。
納稅戶(hù)將帶有二維條碼的報(bào)表直接送交當(dāng)?shù)囟惥?，或通過(guò)郵局發(fā)往稅局信箱。
稅局采用二維碼識(shí)讀設(shè)備讀取二維條碼中的內(nèi)容進(jìn)入計(jì)算機(jī)中，完成稅務(wù)收繳手續(xù)。
納稅戶(hù)直接從稅局或通過(guò)郵箱收取回執(zhí)和繳款通知書(shū)，然后到銀行交納稅款。
從稅局方面考慮，有以下優(yōu)點(diǎn)：
可以實(shí)現(xiàn)高效率作業(yè)。過(guò)去稅局每日都要處理非常繁多的報(bào)表，所有報(bào)表需手工重復(fù)錄入到計(jì)算機(jī)， 因此給稅務(wù)工作人員帶來(lái)了很大的工作量，納稅戶(hù)也經(jīng)常因?yàn)槎惥志徛墓ぷ鞫г?。采用了帶有二維碼的報(bào)表后，工作人員只需用掃描器一掃，所有報(bào)表數(shù)據(jù)不到1秒鐘就全部進(jìn)入計(jì)算機(jī)中，遠(yuǎn)遠(yuǎn)提高了報(bào)表處理速度。
可以提供精確無(wú)誤的服務(wù)。過(guò)去納稅戶(hù)向稅局交納的報(bào)表大都是采用手工填寫(xiě)，如填寫(xiě)字跡不清、填寫(xiě)不合規(guī)范，就很可能會(huì)給稅務(wù)部門(mén)帶來(lái)麻煩，并且還可能導(dǎo)致錯(cuò)誤。即使是計(jì)算機(jī)打印的報(bào)表，如工作量一大，稅務(wù)工作人員在錄入時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤也是在所難免的。采用帶有二維碼的報(bào)表后，工作人員不再需要花費(fèi)時(shí)間去進(jìn)行錄入，因此可以集中精力對(duì)計(jì)算機(jī)中的數(shù)據(jù)和報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，提高了準(zhǔn)確性。
可以提高防偽能力。由于稅局可以在二維條碼中加入密碼和特殊信息，因此數(shù)據(jù)交換的可靠性高，可以防止對(duì)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行假冒、篡改等非法行為。這一功能在各項(xiàng)稅收工作中，尤其是海關(guān)報(bào)關(guān)單信息、出口收匯核銷(xiāo)單中顯得尤其重要。
便于文檔管理，減少糾紛。由于納稅戶(hù)在繳納條碼的同時(shí)，也提供了報(bào)表原件，而原件上的公章或私人簽名等都具有法律效力，因此在發(fā)生錯(cuò)誤和糾紛等特殊情況下，稅局可以有單據(jù)進(jìn)行核查，因此一定程度上增加了系統(tǒng)的可靠性，這是使用電子數(shù)據(jù)交換EDI所不能做到的。
可以節(jié)約政府開(kāi)支。稅局每年需花費(fèi)一定數(shù)量的錢(qián)用于印制稅單發(fā)放給企業(yè)和個(gè)人，而這些稅單有相當(dāng)一部分都積壓在納稅戶(hù)手里，沒(méi)有合理使用，從而導(dǎo)致了政府投資的浪費(fèi)。而采用二維條碼后，稅局不再需要印制大量稅單，而納稅戶(hù)可依據(jù)需要進(jìn)行打印，從而合理地分配了資源，節(jié)約了政府的開(kāi)支。
彌補(bǔ)EDI及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不足。稅務(wù)系統(tǒng)涉及面比較廣，必須與工商、海關(guān)、銀行、外匯管理、運(yùn)輸及其他相關(guān)部門(mén)多方面配合。目前，這些行業(yè)都在加強(qiáng)自身的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，但由于多方面的因素，這些網(wǎng)絡(luò)普遍缺乏開(kāi)放性，因此給各個(gè)系統(tǒng)的互連帶來(lái)了困難。而二維條碼對(duì)網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有要求，通過(guò)紙面?zhèn)鬏斂梢苑奖愕貙?shí)現(xiàn)各個(gè)行業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，彌補(bǔ)了EDI及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不足。
可以改善服務(wù)質(zhì)量。稅務(wù)是國(guó)家財(cái)政的來(lái)源，是國(guó)家和企業(yè)連接的紐帶，服務(wù)的好壞直接影響到政府的形象。采用二維條碼后，稅務(wù)部門(mén)的稅收征管工作實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，提高了工作效率，節(jié)約了納稅人的寶貴時(shí)間，改善了服務(wù)質(zhì)量，提高了政府的形象。
從納稅人方面，采用二維條碼納稅系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，將會(huì)給納稅戶(hù)帶來(lái)諸多好處：
可以利用現(xiàn)有資源，不需要增加投資。從目前國(guó)內(nèi)納稅情況看，絕大多數(shù)的納稅人都是由企業(yè)和單位代繳稅款，而企業(yè)和單位的財(cái)務(wù)管理已基本采用了計(jì)算機(jī)管理，硬件設(shè)備已有基礎(chǔ)，不需再增加其他配置。
操作簡(jiǎn)單易行。系統(tǒng)軟件操作十分簡(jiǎn)單，并可和原企業(yè)的財(cái)務(wù)管理軟件或企業(yè)管理軟件接口，直接生成稅務(wù)報(bào)表，因此，可以省去煩瑣的稅務(wù)報(bào)表填寫(xiě)，減小了企業(yè)和單位財(cái)會(huì)工作人員的工作量。另外，對(duì)于個(gè)別無(wú)法提供計(jì)算機(jī)支援的納稅戶(hù)，可以通過(guò)稅局代理或會(huì)計(jì)師事物所等中介機(jī)構(gòu)，或由稅局直接提供特別服務(wù)，以減少納稅戶(hù)的負(fù)擔(dān)。
節(jié)約大量時(shí)間。由于采用了二維條碼 PDF417，使得在稅局的申報(bào)工作變得十分簡(jiǎn)單，納稅人不需要排著長(zhǎng)隊(duì)等待，節(jié)省了大量的時(shí)間。
實(shí)現(xiàn)了管理現(xiàn)代化。 企業(yè)可以通過(guò)計(jì)算機(jī)來(lái)管理本企業(yè)人員的各項(xiàng)工作、工資和稅收情況，提高了企業(yè)的管理現(xiàn)代化水平。
為納稅人提供咨詢(xún)服務(wù)。因?yàn)橄到y(tǒng)軟件上配有聯(lián)機(jī)幫助，可以提供日常的稅務(wù)咨詢(xún)，從而使納稅人可以很容易地了解有關(guān)稅收的法律、法規(guī)，從而指導(dǎo)日常的工作。
